美國商務部7月2日發表聲明表示，已鎖定部分在南韓或台灣製造、再運到越南稍微加工，最後對美國出口的鋼鐵製品，課徵高達456%關稅。美國商務部已對從越南進口的鋼材徵收超過400%的關稅，並指責一些企業透過從越南出口產品來逃避關稅。

彭博社報導，海關官員已被要求對從越南進口的、使用韓國和台灣原料生產的鋼鐵產品收取高達456.23%的保證金。美國商務部在針對越南鋼鐵的初步裁決指出，特定鋼鐵製品在台灣與韓國等原產地生產後，被運到越南進行輕微加工，然後以抗腐蝕性鋼品、冷軋鋼捲形式再出口至美國，以此規避反傾銷和反補貼關稅。

美國表示，在2015年12月和2016年2月對韓國與台灣的鋼鐵產品課徵關稅。然而，2019年4月以來，越南出口到美國的耐腐蝕鋼產品和冷軋不鏽鋼，出貨量年增率大增332%與916%。越南外交部未立即回應。

荷商安智銀行（ING Bank）亞太區首席經濟學家卡奈爾（Robert Carnell）說，企業會想經由越南這樣的國家繞道，閃躲較高關稅，並不令人意外。「這很可以理解」，卡奈爾說，「成本增加了，你自然會嘗試找出方法避開成本，這是人的天性。」

另一個例子是，美國海關及邊境保衛局正調查6家美國企業，這些企業疑似經由柬埔寨進口並錯誤分類中國製的碳鋼管件，並涉嫌逃避反傾銷稅。

儘管越南是美國的主要貿易夥伴之一，但越南在川普與中國的貿易戰中大享好處，使得美國也漸漸加強對越南的語氣。當記者上週提問川普，是否考慮對越南增加課稅，川普就說，「對每一個國家而言，越南幾乎就是單一一個最壞的惡霸。」

越南表示，正致力減少對美國的貿易順差，也表示正留意那些為了避免更高關稅，將產品送到東南亞國家，再出口至越南的中國製造商。美國駐河內大使館本週說，正與當局對話，希望「越南短期內就能採取行動，以建設性行動解決我們的疑慮」。

自2014年起，越南對美國年度貿易順差一直超過200億美元，去年更達到395億美元，是1990年以來的最高紀錄。2019年第一個月的數據顯示，越南所有出口至美國的品項進一步成長了，這對雙邊貿易來說，的確是值得矚目，但在放多邊貿易世界中，並不是一個突兀的發展。

美國出口至開發中經濟體的，本來就比進口的少。而且，其實，就算越南不幫忙「洗產地」，在全球貿易體系裡的位置也已經健全了，正因為如此，才會漸漸成為美國的眼中釘。越南擁有相對年輕、成本低廉的勞動力，也沒有給外資太多的設限，因此成為高科技跨國企業眼中，中國以外的另一個設廠魅力地。

越南也清楚繞道轉運（transshipment）手法會是一個慢性問題。當地的報紙報導，越南海關總局已經開始偵查可疑的出口來源文件。不過，越南的媒體不如貿易自由，因此可以說的有限，但《世界政治評論》（World Politics Review）猜測，河內當局很可能會願意幫著中國躲避美國關稅，以討好這個住隔壁的老大哥。

但越南想在世界貿易俱樂部當中站穩，或許該停止繞道轉運這種暗黑作法。鋼鐵加工或許有一點點小利可圖，但當中國或其他國家的商品到了越南工廠只是為了換一張標籤，不僅沒利可圖，更會惹到另一個老大哥美國。...