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【台灣法律】健保點值不公 不修法待何時

近日立法院對於醫界眾所期盼,關於「保障健保點值1點1元或0.95元」之「健保法第62條修正條文」,進行了兩次朝野協商,很遺憾均無共識。

筆者對於點值保障入法之修法,給予極大肯定,因為健保長期藉由總額制度,將財務責任轉嫁由醫界承擔,點值長期1點不足1元。據媒體報導,健保署長石崇良表示,若點值保障1點0.95元,1年預算約需700億元,若保障到1點1元,約需千億。政府每年虧欠醫界千億元,對內造成血汗醫護、年輕醫師多選擇非健保給付科別執業、新醫療科技引進緩慢、藥價失衡缺藥缺輸液等醫療亂象;對外,多項醫療照護品質指標、平均餘命、健康餘命等表現,不但落後世界先進國家,更反被韓國超越,醫療崩壞。此刻,若不打破現有總額框架,台灣醫療如何改變、前進?筆者認為,「點值保障入法」就是改善台灣醫療環境的第一步。

衛福部邱泰源部長,是一位非常了解醫療產業困境的學者專家,邱部長不論在台大或擔任醫師公會理事長,無不念茲在茲醫療產業的發展和競爭力,在擔任立法院衛環委員期間,更多次質詢關心健保制度,2018年提案建議於3年內達成1點1元的目標。

賴清德總統在2023年9月總統大選期間也表示,「我依照法律,做出醫療法規定應該有的醫療服務,病人也透過我的服務,解決他的病痛、或疾病。結果我的收入反而減少。這個制度是要去調整有必要」,「我提供這個服務時候,我設定我的點值是1,應該要有信任基礎。」

歷屆署長、部長、立法委員、行政院院長、副總統或總統,皆曾承諾醫界要改善健保,但現在都人去樓空。健保實施近30年,若繼續犧牲醫界來創造世界奇蹟,是讓醫界每當午夜夢迴時,仍被明天健保點值是「0.9、0.8、甚至0.8以下」的噩夢糾纏,感覺心臟脈搏跳動慢慢減少,強制走向生死未卜的命運。

政府必須重視,1點1元才真正符合公平正義!當回頭看看正在醫療第一線載浮載沉的醫界同儕們,不禁要大聲疾呼邱部長:「此時不做,更待何時」。

點值保障入法與政府開源節流政策並不衝突,雙管齊下後,相信保障點值所需金額一定不會太多。也要呼籲醫界先進前輩同儕,改革仍未成功,醫療產業界的大家仍應一起努力。

此時若只抱持著等待政府高層憐憫關愛的眼神,未來仍會是天天如此噩夢,年年如此糾纏!從保障點值開始改變,才有機會改善健保困境,繼續維護全民健康,所以我們此時不做,更待何時!


浩富解析:

按健保與診所之契約,因從契約目的觀察。係為全體國民健康之公益,故為行政契約。甚至在醫師有誤算點數者,健保局甚至會暫停健保契約之高權行為。而現今因為採用總額制,將財務責任轉由醫界承擔,造成血汗醫護,有待進一步修法及籌措財源解決。

相關的醫師法或行政救濟等法律問題,請詢問浩信國際法律事務所諮詢之。


原文網址:【2024/7/6 中時新聞網 | 蔣世中】