台中黎明自辦重劃區弊案炒得沸沸揚揚，長億集團少東、前立委楊文欣等人被控透過富有公司承辦黎明自辦重劃區，涉嫌用468名人頭地主取得重劃主導權，並虛增支出拆遷補償費及公共設施工程費共12.7億，以重劃區土地抵償後，獲得1.2萬坪抵費地，若以平均市價每坪最少50萬元計算，牟利超過61億元以上，今台中地檢署依背信等罪起訴楊文欣等14人，楊文欣的父親楊天生經查無不法後以他案簽結。

何謂「他案簽結」？根據我國刑事訴訟法第228條之規定中，檢察官身為唯一的犯罪調查主體，因告訴、告發、自首或其他情事知有犯罪嫌疑者，應即開始偵查。偵查完之結果，根據刑事訴訟法之規定，應依刑事訴訟法第251條至第253-1條之規定，視犯罪嫌疑之高低及其他法定情狀，決定將嫌疑人為起訴、不起訴或緩起訴之處分。

至於「簽結」，刑事訴訟法並無明文，而是檢察實務上一種便宜行事之行政措施。在實務上，若犯罪嫌疑不明，檢方就有可能會以此行政簽結的方式，暫時擱置此案，待有其它新事實、新證據時再行進行偵查。然而此簽結制度已為法界詬病已久，因為簽結並無如起訴、不起訴之效力，檢察官亦得隨時重啟偵辦，容易因人為因素而影響偵辦與否，整個案件也會處於懸而未決的情況。

按刑事訴訟法第154條之規定，無罪推定原則應係貫穿我國偵、審實務的最高指導原則，而此原則之保障亦為國際各國的普世價值，《公民與政治權利國際公約》第14條第2項亦規定「受刑事控告之人，未經依法確定有罪之前，應享有無罪推定之權利」，因此，在檢察官證據不足，嫌疑人之犯罪嫌疑甚至未達檢察官起訴門檻時，檢察官應即為不起訴之處分，以貫徹刑事訴訟法第154條之無罪推定原則以及證據審理原則之精神，保障人民受到公平審判之普世人權。

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原新聞連結：【蘋果日報 2019/03/04】